度的让兖州开始冬小麦的种植，并积极让州内的商业恢复。

算缗钱让州内的富豪士绅们不太乐意赚钱，或者说不光明正大的赚钱，他就只能去信询问赵含章办法。

赵含章直接给他出了一个主意，“减免商税即可。”

赵驹对此很纠结，问赵含章：“使君既颁算缗令，可见缺钱，此时再减免商税，不是自相矛盾吗？”

赵含章给他写信，“算缗钱是快钱，是为解决当下国库空虚的困境；商税是连续性的大政策，但当下民众穷困，可适当减免，以恢复商业。”

赵驹明白了，当即在兖州境内减免一些商税，比如像粮食交易一类的商税，他全免，其他行业的商税，他也降低了税率。

这是赵含章给各州刺史的小特权。

百废待兴之时，为了更好的适应各州政策，她容许他们一定范围内自主，不过，这些事情依旧需要上报朝廷。

雍州的傅祗就在给赵含章写信，希望她能容许雍州免去算缗钱和一些税赋。

雍州，尤其是京兆府一带，连续几年的粮荒下来，不仅百姓损失惨重，就是当地的士族和富豪也损失惨重，属于想逃都逃不了的那种。

赵含章的算缗令到达雍州，傅祗就知道这个钱在雍州收不上来，要是强制收取，雍州定会大乱。

所以他没有行动，还安抚州内的官吏，让他们再等一等，他会和朝廷求情。

结果，他信刚写完传出去，在长安的南阳王已经下令征收算缗钱，因为知道算缗钱难收取，他直接派兵跟随官吏衙役一起去征收，主要面对的是富商和一些没有权势的士绅。

至于赵含章点名增加的官吏和豪绅，他都没动。

但是，此举还是让长安大乱，等傅祗收到消息，从雍州赶回到长安时，南阳王已经被暴乱的长安乱民冲撞，据说是骑在马上受惊摔了下来，抬回府中没几日就病死了。

长安还乱着，南阳王的心腹既想强势镇压，为南阳王报仇，又怕控制不住局势，到时候不仅赵含章会问罪，长安这里也要被乱民攻占，犹豫之间傅祗赶回来，同时赵含章的任命书也到达，她直接免去南阳王的刺史之位，命傅祗为雍州刺史。

南阳王的心腹们大喜，立即把长安这摊乱摊子丢给傅祗。

傅祗心神俱疲，只能出面安抚长安百姓，这一次，他也用了赵含章仁德的名望，承诺会向上陈情，请赵含章免去雍州的算缗钱，以及……部份赋税。

在傅祗的努力下，长安乱势被控制，但情绪依旧在悲痛、气愤之间起伏，只怕一点小火星就能够点燃他们。

所以傅祗不敢稍加放松，他只能又给赵含章补了一封信，一是告诉她，南阳王死了，二是再提及算缗钱和赋税的事。

雍州，尤其是京兆府长安一带，粮荒一直很严重。

这边为了守住大晋的关卡，征收的赋税一直很重，有粮食也是先紧着军队，即便如此，军中忍饥受饿的将士也不少。

看北宫纯就知道了，当年他在长安当将军时，他军中的士兵就经常饿肚子，快死的那种。

归根结底就是因为长安的民政搞得不好，每年又有些灾祸，多数为小干旱，少数为乱兵冲击，百姓难以安心耕种。

没有收益，却又在花销，加上南阳王没有管理之才，只知道一味的收缴赋税，以至于让长安陷入恶性循环之中。

等傅祗被先帝派过来时，长安已经病入膏肓，他多方举措之下，也只是让长安局势稍缓，但有南阳王在，他许多政策都不能实行，或者实行了一半就被取消，实在被缚手脚。

这次南阳王“病死”，虽然出乎意料，但……傅祗并不伤心，甚至还松了一口气，只是忧虑长安的未来而已。

虽然厚脸皮，但傅祗还是没忍住提及第三点，他希望朝廷能给长安一些赈济的钱粮，以助他们渡过此次难关。

长安，太惨了。

清醒的痛苦

赵含章本来也没想落下雍州，在她的眼里，司州都全打下来了，边上的雍州自然也是属于她的，哦，不，是属于朝廷的。

傅祗是个忠君爱国的人，只要她一天站在小皇帝身边，那他一天就会忠于她管理的这个朝廷，四舍五入就是，雍州是她的。

所以这次赈济粮，她也准备了雍州的。

不过南阳王死却是出乎她的意料，没想到她都把匈奴灭了，历史上本该死于匈奴手中的南阳王还是死了。

赵含章是真的惋惜，她任命傅祗为雍州刺史，本是想把南阳王调回南阳，再找个借口把人送去荆州的……

咳咳，南方的士族，和北方逃到南方的士族不是想着扶持琅琊王跟她打擂台吗？

那她再给他们送一个王爷过去，算起来，南阳王虽然血脉不及琅琊王近，但他辈分高啊。

琅琊王看见南阳王，得叫一声叔叔。

最要紧的是，他哥东海王司马越曾经雄踞天下，当过一阵摄政王，有一说一，现在南逃的士族贵族中，有不少人