，有幕僚，左侍郎李严，右侍郎秦书。

商部尚书，任命诸葛亮，左侍郎法正，右侍郎原侍中郑习，也是皇甫六郎的表兄。

学部尚书，任命蔡邕，左侍郎蔡琰，右侍郎祢衡。

外事部尚书，由西北经略使曹操兼任，郭嘉兼任右侍郎，诸葛亮兼左侍郎，曹操不在朝中时，他和郭嘉代管外事部。

各部其余官职，由通过考核的太学生及民间征召的俊才充任。

但并未一次性到位，空缺着一部分，待有了合适的人选再任命。